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陽光政務

行政權力網上公開透明運行係統

行政權力網上公開透明運行係統

2015-04-23 16:45:03

摘要:

 

1. 產品背景

2007年,胡錦濤總書記在十七大的報告中更是鮮明的指出,要讓“權力在陽光下運行”。

2008年3月,江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省信息化工作領導小組辦公室和江蘇省監察廳聯合發文,對電子監察係統的建設提出了要求,在這個《關於加快推進全省電子監察係統建設的指導意見》(蘇紀發 [2008] 5號)中明確指出到2010年底,全省範圍內全麵建成電子監察係統。

2008年6月,江蘇省政府辦公廳下發了《省政府辦公廳關於開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》(蘇政辦發[2008]50號),並召開了全省行政權力網上公開透明運行推進會,羅誌軍同誌作了重要批示,趙克誌同誌作了講話,提出了今後工作的要求和指導意見,要求到2010年底,行政權力網上公開透明運行要成為各級政府施政的一項基本製度。

我公司開發的行政權力網上公開透明運行係統始終依據國家及省政府的相關領導及文件精神建設,相關標準、整體結構、係統功能滿足江蘇省政府考核驗收工作的要求。

2. 主要功能模塊

行政權力網上公開透明運行係統包括以下組成部分:

行政權力庫

對各級政府部門經審核確認的所有行政權力進行管理,是行政權力網上公開透明運行係統的基礎數據庫,是行政權力運行平台、行政監察平台、政府法製監督平台和網上政務大廳運行的依據。

行政權力運行平台

依據行政權力庫中行政權力事項信息,設定行政權力事項內部流程,固化流轉環節,實現所有行政權力事項辦理全業務全流程網上運行,支持對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強製及行政其他權力業務辦理。

行政監察平台

以行政權力庫為標準,通過預先設置的監察規則,對行政權力運行的過程和結果進行交叉比對、自動分析,實現電子化監察監控,主要包括權力事項查看、辦(案)件流程監控、預警糾錯、投訴及異常處理、統計分析、績效評估、監察管理等功能。

政府法製監督平台

以行政權力庫為依據,對行政執法行為的過程和結果進行合法性、適當性監督;同時提供規章和規範性文件監督、行政執法主體與人員監督、行政複議與應訴監督等法製監督業務功能。

網上政務大廳

通過政府門戶網站向互聯網社會公眾提供服務,實現行政權力網上受理、谘詢、投訴、反饋等功能,與行政權力運行平台、行政監察平台和政府法製監督平台等共同形成行政權力“外網受理、內網辦理、外網反饋、全程監督”的運行機製。

數據交換平台

是指與各部門自建係統、下屬單位(區縣)和上級單位的電子監察、法製監督係統的數據交換、內外網數據交換、數據接口管理、前置機管理的相關係統。

3. 係統特點

本係統地開發采用J2EE技術路線,支持各種主流操作係統平台(Windows、AIX、Solaris、Linux等)和數據庫係統(Oracle、SQLServer、DB2等)

基於WebService進行數據交換,能夠確保客戶端和服務端安全,並且有效保護服務端資源。

支持第三方CA認證、電子簽章的集成

內含單點登錄,支持第三方目錄服務及門戶集成

支持文書自定義,支持WORD文書及痕跡保留功能。

內含圖形化工作流管理,支持第三方工作流中間件。

4. 係統環境支持

本產品能夠支持Microsoft Windows、Linux、Unix等主流操作係統。

用戶端使用PC電腦和筆記本計算機,支持Windows XP、Vista、Win7或更高版本的簡體中文Windows操作係統,使用IE 6.0或更高版本的瀏覽器。

數據庫係統能夠支持Oracle、IBM DB2、Microsoft SQL Server等主流數據庫係統。

Java應用中間件能夠支持IBM Websphere Application Server、BEA WebLogic、Tomcat等主流應用服務器。

5. 總體技術架構設計

本產品技術架構參考麵向服務SOA體係架構設計,其技術架構圖如下:

 

基於SOA標準的技術架構示意圖

本產品在政府電子政務係統中所處的位置及架構如下圖所示:

 

行政權力網上公開透明運行係統總體架構示意圖

6. 產品部分界麵

 

辦件詳細信息—基本信息

 

辦件詳細信息—圖形化審批過程

 

項目預警參數設置

 

權力變更審核權力信息對比界麵

 

風險點鎖定界麵示意圖

 

部門內控措施實施情況界麵示意圖

 

按項目統計分析界麵

7. 證書及榮譽

 

8. 相關案例

江蘇省政府法製監督係統

江蘇省交通運輸廳行政權力網上公開透明運行係統

江蘇省無線電管理局行政權力網上公開透明運行係統

江蘇省機關事務管理局行政權力網上公開透明運行係統

江蘇省安全生產監督局法製監督係統

南京市部分區縣權力陽光電子政務係統

南通市及部分區縣行政權力網上公開透明運行係統

鎮江市及所屬區縣行政權力網上公開透明運行係統

連雲港市部分區縣行政權力網上公開透明運行係統